由于城市停车难问题越来越严重，不少投资者都把目光聚焦到了“咪表”这一看似诱人的项目上。然而，在实际经营过程中，往往会产生意想不到的困难。郑州咪表就经历了从阵痛到消亡的过程。

糊涂账暗伏祸根

咪表是怎样进入郑州的？与政府签订的协议包括什么内容？双方各自的分工是什么？　

记者调查了解发现，为缓解郑州市停车场建设不足和道路乱停乱放的严重现象，2000年8月14日，郑州市成立停车场管理领dao小组。　

2001年3月13日，郑州市政府批复同意博海实业（香港）有限公司及其国内公司深圳通海胜投资发展有限公司在郑州市投资实施咪表项目。实施咪表收费的路段作为政府资源，提供给投资方使用，收取使用费参与收益分成。作为临时规划，咪表项目的有效期是2001年、2002年两年。

按照市政府的决定，咪表公司成立并开始投入资金，进行郑州咪表项目的前期运作。　

然而，刚开始经营一年多的咪表公司，却突遭变故。

2002年4月2日，郑州市政府发布通告，明确由郑州市停车场管理中心负责对全市的公共停车场进行规划、建设、拍卖和监管。

原本政府确定由自己经营的停车场，突然要进行拍卖，不明原因的咪表公司当即提出异议，却并未得到理睬。由于拍卖会的起拍价为每个车位每天10元，价格太高，造成拍卖会流拍。此时郑州市政府动员咪表公司参加拍卖，为了不使前期投入的资金打水漂，深圳通海胜公司斥资577万元，以每车位每天6元的价格，通过2002年8月29日和9月12日的两次拍卖会，竞买了329个沿街道路的机动车停车场，共3056个停车位的1年经营权。

2002年9月1日，郑州市政府授权郑州市停车场管理中心和咪表公司签订了承包经营协议书。双方在协议中约定“咪表公司承包期限为10年”，前3年的停车收入按3∶7的比例由中心和咪表公司分成，作为承包费，第4~6年按5∶5分成，第7~10年按7∶3分成。由于咪表设备前期投入大，咪表公司通过拍卖取得的停车场1年期的经营权可以延长至少3年。延长到期后，咪表公司可以与中心协商继续经营。协议确定，中心授权咪表公司为郑州市咪表项目的惟一实施单位。

对于以乱停乱放“拯救者”姿态初入郑州的咪表项目，政府各部门给予了大力支持，咪表一帆风顺地在郑州上岗了。

业内人士认为，有因必有果，由于政府和咪表公司之间的糊涂账，咪表进入郑州之初，实际上已经埋下了失败的祸根。

重收费轻服务催生不满

连咪表公司负责人赵梓均本人都坦承，咪表项目的运作过分依赖政府部门的强制力，过分注重管理，但是服务却有很大缺陷。

咪表最受市民诟病的，是很多路段的咪表停车位占用盲道和人行道。由于不少设置咪表的路段较窄，人行道被占后，行人只能在慢车道上走，非机动车也随之上了快车道，留下了很多安全隐患。

咪表公司在经营中的一些“霸道”行为，也不断引起人们的非议。比如，咪表停车只刷卡不收现金，这等于变相“强迫”司机购买泊车卡，不少司机很有意见，对外地到郑州办事的车辆特别不公平；并且由于部分咪表协管员素质不高，动辄行使锁车权，给车主带来许多不便……

市民们的纷纷指责却直击咪表公司的管理问题。“我第一次刷卡不懂，走时忘刷卡了，第二天一看，卡上少了50元，车已经开走了，还一直在计时，你说多冤枉！”“100元买张卡，卡上只有70元，30元是‘工本费’。”一些曾经跟咪表公司打过交道的市民称，“咪表公司的锁车行为更让人难以接受。”曾经遭遇过咪表公司锁车的新乡王先生说，“看见外地车，就给你锁上了，然后就让你买卡，不买就别想走。这不是强买强卖、欺行霸市吗？”

针对市民的质疑，咪表公司作了一些改进，比如禁止协管员锁车，发放小面值的泊车卡，停车接受司机的现金等，但这并未能平息人们的不满。　

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　　 #p#副标题#e#咪表公司“重管理轻服务”的行为，酿成的后果是：主动失去客户，成为“人人喊打”的对象。

延期经营合法性受质疑

在郑州咪表前期运作上，因为涉及公共资源的商业化，许多合作事宜都是通过郑州市政府的会议敲定，并以会议纪要的形式确立下来的。这些文件因不对公众公开而成为秘密。

此外，当有市民到郑州市规划局查看咪表停车位规划时，对方以“涉及国家秘密”为由拒绝。

以上两种关键文件的“涉密”在一定程度上形成了政府部门、咪表公司与公众的信息不对称。

同时，由于规划之初的天然缺陷，一场真正的危机向郑州咪表袭来。

作为临时规划，2002年年底批准的咪表规划已经超过了两年的有效期，也就是说，2004年年底至今，郑州咪表一直是违法设施。从法律上讲，咪表规划目前已不具备延期条件。如果咪表想在郑州继续合法存在下去，必须依法重新提起规划申请，同时按规定举行听证、公示。

规划超期动摇了咪表存在的基础，咪表公司副总经理赵梓钧证实，自从规划局发表咪表规划超期的声明后，不少司机停车时拒绝缴费，公司又禁止员工与市民发生冲突，因此经营收入情况直线下滑。

信息不对称，而且公众得知咪表停车位规划已过期，咪表经营已涉嫌违法，这在一定程度上加速了郑州咪表的消亡。　

不按规则出牌兵败郑州

咪表事发后，有学者直指咪表“兵败滑铁卢”的直接原因在于其“傍权经营”。

河南财经学院公共关系专家雷震说，咪表公司过分依赖政府部门的强制权和依赖政策的强制力，没有真正按照市场规律办事是其失败的诱因。

据有关财务数字显示：咪表公司在郑州累计投资5000多万元，回收了1500万元，目前亏损3500万元，名噪一时的咪表公司，在郑州不得不以失败而告终。

相关资料：关于咪表

“咪表”的称呼源于香港，即电子计时表，可分为电子泊车咪表和凭票泊车咪表。所谓“咪表”泊车管理，就是采取国际通行的“咪表”计时刷卡收费的方式，提示车主在占用道路停放车辆时，应有时间观念和缴费意识，以减少机动车对道路的占用时间和空间，提高道路的通行功能。

1、系统构成：

机动车临时停车咪表收费管理系统由管理计算机、发卡机、手持数据采集机（便携式电脑）、咪表和泊车卡组成，完成停车计时收费、定期收支结算以及泊车卡的发行充值及全部管理等。

2、工作原理：

通过管理计算机和发卡机，完成不同面值的泊车卡（如50元、100元、200元等）的发行，也可完成对泊车卡的循环充值。 用泊车卡停车，通过咪表按收费标准和停车时间扣除应付的金额，泊车卡金额用完后，可以重新充值循环使用。 通过手持式数据采集机可以定期读取咪表内储存的数据记录以及对咪表进行数据下载（如改变费率等）。 通过管理计算机可以读取手持机内存贮的数据记录以及对手持机下载数据，这样管理计算机就可以进行定期结算及对整个系统收支信息进行查询和改变费率等等。

3、性能指标：

咪表系统的设计均采用低功耗，宽电压集成电路，使得整个产品工作在低功耗、宽电压方式，供电方式采用高能电池和太阳能电池联合供电。

工作温度范围为：-40℃～85℃。

液晶中文显示，主要显示提示信息、停车时间，卡上余额等。

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　　#p#副标题#e#

红、绿、黄彩色状态指示用于监管人员巡视查看、掌握交费情况。

内置大容量数据存储器，可储存1000条以上数据记录。

4、功能特点：

防伪机制．泊车卡均采用含有专用标识码的防伪逻辑加密IC卡，对重要数据进行加密处理，杜绝了泊车卡的仿制。

时限控制．根据泊车卡上的费用余额，控制可以选择最长的停车时间。

超时报警．当停放的车辆超过设定的停车时间时，咪表就会显示红色提示信息，通知监管人员采取适当措施。

追加停车时间．当您认为原停车时间不够时，可以在第一次打卡30分钟内增补停车时间。

收费标准．可根据不同城市、不同时间设置不同的收费标准（即费率）。

每个咪表可管理两个车位，实现计时收费和数据记录保存。

5、使用说明：

将泊车卡插入咪表插口之前，根据咪表上箭头所指示确定泊车人的车属左（或右）车位，并按下相应的左（或右）按钮确定，然后插入泊车卡（IC卡）。

停车时间以小时为单位，当咪表显示你所需要的停车时间时，请立即将泊车卡抽出。否则咪表将继续递增显示停车时间，并同时扣除相应的金额，给您造成经济损失。

当您认为原定停车时间不够，需增补停车时间，请务必在第一次打卡后30分钟内重复同样的操作。此时原来所选择的停车时间将被保留，与第二次选择的时间累加，超过30分钟，如再次将卡插入插口，请务必在咪表显示泊车卡余值时立即抽出，否则，原选定的停车时间将被删除，咪表将仅存储第二次插卡选择的停车时间。

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